ОБРАЩЕНИЕ Президиума областного комитета Ивановской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ

Приложение № 1

Президиуму Центрального комитета

Профсоюза работников здравоохранения РФ

Представителю Профсоюза работников

здравоохранения РФ в Центральном

федеральном округе

О Б Р А Щ Е Н И Е

Президиума областного комитета

Ивановской областной организации профсоюза

работников здравоохранения РФ

«О внесении изменений в действующий Трудовой кодекс

Российской Федерации с целью создания базовой мотивации

профсоюзного членства и защиты неосвобожденных профсоюзных лидеров»

  05 июня 2013 г.                                                                          г. Иваново

 

Профсоюзное движение России в целом переживает серьезный кризис, который выражается в снижении роли и значения профсоюзов в современном российском обществе и, как следствие, резком сокращении профсоюзных  рядов. В государстве, обслуживающем  в основном интересы олигархического капитала, профсоюзы потеряли свой статус некогда равноправного и равноценного социального партнёра в системе трудовых отношений и играют декоративную роль в современной демократии.  Неслучайно  растёт количество нападок на права профсоюзных организаций, препятствований со стороны работодателей свободному объединению трудящихся в профсоюзные организации, преследований профлидеров и сфабрикованных их увольнений. Не соответствует мировой практике забастовочное законодательство, а в ряде отраслей, включая   и организации, объединяемые Профсоюзом здравоохранения, действует прямой запрет на забастовки, что ограничивает возможности борьбы за социальную справедливость и повышение уровня жизни трудящихся, членов профсоюзов.

Ежегодный мониторинг состояния первичных профорганизаций  Ивановской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ подтверждает сохраняющуюся на протяжении последних 20 лет устойчивую тенденцию сокращения профсоюзного членства и ликвидации многих первичных профсоюзных организаций, что стало не только результатом многочисленных реструктуризаций  в ходе реформирования отрасли здравоохранения , но прежде всего из-за снижения у трудящихся базовой мотивации профсоюзного членства,  основы разрушения которой заложены в действующем в стране законодательстве в сфере деятельности профсоюзов и социального партнёрства.

Президиум ОК считает, что изменить кризисную ситуацию в профсоюзах и обеспечить стабилизацию профсоюзных рядов с тенденцией к росту возможно лишь при восстановлении у трудящихся базовой мотивации профсоюзного членства.

Для этого российским профсоюзам, объединяемым ФНПР, необходимо добиваться восстановления своих прав путём изменения действующего трудового законодательства, используя для этого не только конструктивные переговоры с органами законодательной и исполнительной власти, но также и коллективные действия трудящихся.

Прежде всего, необходимо добиваться права законодательной инициативы для российских профсоюзов, а также исключить из ст.43 и 48 ТК РФ порядок распространения действия коллективного договора и соглашения на всех работников организации независимо от их членства в профсоюзе.

Действующий порядок противоречит системе договорных отношений в рыночной экономике, ведёт к насильственному отчуждению результатов труда профсоюзных организаций, принуждает участвовать в коллективном договоре трудящихся, не состоящих в профсоюзе и не принимавших на себя никаких обязательств по его выполнению. Законодательно закрепить обязательность выполнения договорных обязательств коллективных договоров и соглашений для всех сторон трудовых отношений.

Президиум ОК требует конкретных действий от руководства своего отраслевого Профсоюза по возвращению в Трудовой кодекс РФ:

—  положения о принятии локальных нормативных актов и увольнении представителей выборных профорганов Профсоюза по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (ст.ст.74, 82, 99, 105, 113, 116, 123, 144, 180, 212, 221, 229.2, 230, 294, 299, 301, 371, 372, 373 Трудового кодекса РФ).

— действовавшие ранее гарантии для работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобождённых от основной работы, по применению дисциплинарного взыскания с предварительного согласия соответствующего профоргана и перевод таких работников на другую работу по инициативе работодателя (п.п.1,2 ст.25 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»), отменив ФЗ № 146 от 01.07.2010, ущемляющий права не освобождённых профсоюзных активистов и профсоюзов в целом;

— внести изменение в Гражданский процессуальный Кодекс РФ (ст.48-54) о праве профсоюзов по собственной инициативе обращаться с заявлениями в суд в защиту трудовых прав работников в целях реализации ст.23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

— установить конкретную ответственность   за противодействие профсоюзу в осуществлении уставной деятельности, невыполнение требований профсоюзных органов о расторжении трудового договора с должностными лицами, нарушающими законодательство о профсоюзах, не выполняющими обязательства по коллективному договору, соглашению; ст.378 ТК РФ должна содержать перечень конкретных законов, в соответствии с которыми нарушители прав профсоюзов несут уголовную и административную ответственность, определять порядок привлечения к такой ответственности.

По поручению  президиума ОК

Ивановской областной организации

Профсоюза работников здравоохранения РФ

 

Председатель                                                                                        Г.В. Вацуро