Fake news по-ивановски: в интернете появилась дезинформация, обвиняющая профсоюзы в блокировании индексации зарплаты бюджетников

В сети «интернет» появилась дезинформация, обвиняющая профсоюзы в блокировании индексации зарплаты бюджетников в городе Иваново. Для всех заинтересованных лиц считаем необходимым сообщить следующее.

Обращаем внимание, что о блокировании индексации заявляет некий корреспондент, имя которого не называется. В разговоре с представителем профсоюзов данный человек не предъявил журналистского удостоверения. Также в фейковых новостях приводится ссылка на распоряжение правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р, при этом каждый может проверить, что в данном документе ни про Иваново, ни в целом об органах местного самоуправления не упоминается.

Действующее законодательство, к сожалению, не предусматривает право профсоюзов блокировать проекты нормативных правовых актов, иначе профсоюзы воспользовались бы им в отношении повышения пенсионного возраста – это важно понимать в контексте всех переговоров, в которых участвуют профсоюзы. Согласно статье 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учётом мнения соответствующих профсоюзов. В соответствии со статьей 35.1 Трудового кодекса РФ целью рассмотрения трёхсторонней комиссией проектов правовых актов в сфере оплаты труда является согласование интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

При рассмотрении в трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений города Иванова проектов постановлений администрации города у сторон социального партнёрства возникли разногласия из-за размера предлагаемой индексации окладов работников. Позиция профсоюзов основывается на том, что, согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Последняя индексация заработной платы бюджетников в Иванове состоялась 1 января 2018 года (постановление администрации г. Иванова от 23.11.2017 № 1622). По данным Ивановостата, за прошедшие полтора года индекс потребительских цен возрос на 7,63 процента. Таким образом, предложенный администрацией города Иванова размер индексации 4,3 процента не соответствует требованиям закона.

Оклады бюджетников в городе Иваново начинаются от 2 203 рублей, и у многих размер оклада не дотягивает до 5 тысяч рублей. В итоге у низкооплачиваемых работников индексация окладов не изменит ничего, так как «утонет» в МРОТ.

Для поиска взаимоприемлемого решения сторона профсоюзов внесла предложение дополнить рассматриваемые проекты постановлений условием, что в 2020 году будет увеличена тарифная, базовая, гарантированная часть зарплаты работников до уровня не ниже 60% от общего размера зарплаты.

Координатор трёхсторонней комиссии отказался рассмотреть данную инициативу, в итоге согласование интересов сторон не было достигнуто.

Несмотря на это глава города Иванова, в соответствии с порядком подготовки и правил оформления проектов правовых актов главы города Иванова, администрации города Иванова, утверждённым распоряжением администрации города Иванова от 25.11.2010 № 507р, не лишён права подписать постановление об индексации без согласования комиссии. Для этого пунктом 19 порядка предусмотрено, что должностное лицо администрации города обязано составить лист разногласий, который прилагается к проекту муниципального правового акта, в нём фиксируется причины несогласования и указывается обоснование окончательной редакции проекта.

Профсоюзы готовы продолжить переговоры с администрацией города Иванова о поиске взаимоприемлемых решений по вопросам оплаты труда работников бюджетной сферы.