Коллективный договор: роль в системе нормативных актов, заключение, содержание, легитимность, один из механизмов улучшения климата в коллективе

6 ноября 2014 года в конференц зале Дома профсоюзов более 50 председателей первичных профсоюзных организаций приняли участие в семинаре-совещании, проведенном по инициативе Областного комитета. С сентября текущего года Ивановские медики, работающие в поликлиниках, перешли на, так называемую, подушевую систему финансирования. Ранее, с апреля, на новую систему перешли работники скорой помощи.

Открыл тему перехода на подушевое финансирование заместитель начальника Департамента здравоохранения Ивановской области Алексей КАРНЕЕВ. Он выразил уверенность в том, что в нашем регионе переход на новую систему пройдёт не только не так болезненно, как, например, в Москве (вследствие того, что там возможно некоторое сокращение финансовых потоков в сфере здравоохранения за счёт общероссийского «котла»), но и позволит улучшить положение медиков. «Не может не обнадёживать и то, что проектом регионального бюджета на 2015-2017 годы (документ уже одобрен членами областного Правительства и проходит рассмотрение парламентом – прим. ред.) предусмотрено повышение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) более чем на 1 миллиард рублей. Все эти обстоятельства позволяют говорить о возможности выполнения программы обязательного медицинского страхования (ОМС) в Ивановской области и повышения зарплаты медицинским работникам. Выделяемых на эти цели денег меньше точно не станет», — рассказал А. КАРНЕЕВ.

Заместитель директора ТФОМС Ивановской области Татьяна КАРЕЛИНА, в свою очередь, упомянула о том, что подушевое финансирование в перспективе должно способствовать улучшению качества оказываемых медицинских услуг: «Первичное звено медперсонала будет мотивировано не на зарабатывание денег, а оказание медуслуг. Врачи лечат, ТФОМС им за это платит по новой системе. Нужно уходить от той практики, когда медработникам было нужно оказывать медуслуги как можно большему количеству пациентов, чтобы получить нормальные деньги. Теперь повысится и ответственность медучреждений и персонала в части состояния здоровья населения, уменьшатся случаи обострения заболеваний, так как и за профилактику, которая до этого была практически «убита», будут платить больше, в том числе – за профосмотры работающих граждан, за работу в дошкольно-школьных учреждениях, пациентов, живущих в других районах».

Татьяна Владимировна проинформировала руководителей общественных организаций о необходимости уделить пристальное внимание работе по диспансеризации и оказанию неотложной помощи, так как в этой работе есть пробелы и невостребованные средства.

В целом, по мнению Т. КАРЕЛИНОЙ, общий уровень контроля и профилактики заболеваний среди населения ждут качественные изменения (включая активное использование электронных баз данных о пациентах). Однако от элемента выполнения планов никто собираться не отказывается: если медучреждение выполнило его на 90 или более процентов, понижающий коэффициент к нему применяться не будет.

Также Татьяна Владимировна поддержала Профсоюз и его настойчивость в вопросе повышения гарантированной части заработной платы – базовых окладов.

Второй вопрос мероприятия касался коллективных договоров как средства улучшения положения работников и климата в коллективе. Правовой инспектор ЦК Профсоюза Бахтияр АГАЕВ рассказал участникам о том, как можно использовать этот документ, чтобы улучшить социально-трудовое положение работников по сравнению с теми гарантиями, которые предусмотрены «стандартным» трудовым законодательством, какую пользу наличие коллективного договора может принести так же и работодателю (например, уменьшение объёма документооборота, оптимизация налогообложения через льготы). Он так же рассказал о том, как нужно начинать и успешно проводить коллективные переговоры с работодателем. Говоря о распространённых ошибках, докладчик и председатель областной организации Профсоюза Галина ВАЦУРО обратили внимание на то, что иногда коллективные договоры являются не документом, в котором прописаны конкретные положения с конкретными и чёткими цифрами и условиями, а неким «манифестом намерений», состоящим из довольно абстрактных фраз, не имеющих серьёзного юридического влияния.

Подытоживая тему коллективных договоров, ведущий специалист по социально-трудовым отношениям ИОООП Татьяна ТИМОХОВА подчеркнула значение этого документа, как одного из основных механизмов защиты социально-трудовых прав работников в нынешних сложных условиях наличия задолженностей по заработной плате при общем низком уровне отчётности по этому показателю организаций области (около 30 процентов) и недостатке кадров в промышленности и бюджетной сфере. При этом она отметила показатели областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по охвату коллективными договорами – более 97 процентов – один из лучших показателей в областном профобъединении.

Всем участникам Дня председателя были розданы комплекты информационных материалов по рассмотренным темам.

МАТЕРИАЛЫ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ ВЕДЕНИЮ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

Раздаточный_материал